Navios da marinha dos
EUA no Mar da China Meridional (Foto: Wikimedia Commons)
Navio norte-americano durante exercício no Mar da China Meridional, no dia 6 de julho de 2020 (Foto: Marinha dos EUA/Flickr)
Da redação
Por Mark
J. Valencia
Os
tufões no Mar da China Meridional foram bastante severos no ano passado, mas
podem não ser o único tipo de tempestade por lá. Na verdade, a disputa entre
os EUA e a China pelo domínio poderia
produzir um turbilhão militar.
Globalmente,
o poder militar dos EUA é claramente superior ao da China. A diferença entre
eles é menos pronunciada nas águas próximas à China, como o Mar da China
Meridional (ou Mar do Sul da China), mas os Estados Unidos continuam
a tentar
a sorte nessa área.
Os
EUA podem estar calculando mal a capacidade
militar da China na área e sua vontade política de usá-la se necessário.
O presente impasse inquietante pode ser uma calmaria enganosa antes de uma
tempestade, e as coisas podem piorar muito rapidamente.
O
presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, descreveu a disputa entre os Estados
Unidos e a China como aquela que determinará se a democracia liberal ou o
autoritarismo sairão vitoriosos. Os EUA estão agora formando coalizões de
países dispostos a ajudá-los a evitar que a China alcance sua meta de domínio
regional.
Isso
inclui o Quad – abreviação para Diálogo de Segurança Quadrilateral – e o acordo
AUKUS. O Quad é uma coalizão entre Estados Unidos, Austrália, Índia e Japão que
tem o objetivo declarado de manter um “Indo-Pacífico livre e aberto”.
Os
líderes do Quad “defendem a adesão ao direito internacional, particularmente
conforme refletido na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, para
enfrentar os desafios à ordem com base nas regras marítimas, incluindo nos
mares do leste e do sul da China”. Esta é a a resposta ao que consideram reivindicações
ilegítimas da China no Mar da China Meridional.
O
AUKUS, por sua vez, é um acordo entre os EUA e a Grã-Bretanha para fornecer
propulsão de submarino nuclear e tecnologia de drones subaquáticos à Austrália.
Um provável uso desses submarinos será ajudar os EUA a neutralizar os
submarinos nucleares da China no Mar da China Meridional.
O
acordo também prevê a rotação de caças e bombardeiros americanos para o norte
da Austrália e a potencial aquisição de bases mais rotativas para seus
submarinos em Perth, Austrália Ocidental. Os Estados Unidos também aumentarão o
uso da Austrália como base para sua vigilância e dissuasão da China no Mar da
China Meridional.
À
medida que o poder da China se expande, o Mar da China Meridional se tornou
uma fronteira
de atrito militar com os EUA e as forças aliadas. Beijing tem sido
restringido em suas ações, um fato que o acadêmico chinês Zhang Feng diz que
decorre de seu desejo de não reagir de forma exagerada, da confiança em
sua influência
estratégica e econômica na região e da crença de que o tempo está a
seu lado.
Mas
há limites para a contenção da China. O corpo político da China é cada vez mais
nacionalista, e qualquer perda de prestígio nacional, como uma escalada pública
forçada no Mar da China Meridional, poderia desencadear uma resposta mais
severa.
Existem
também razões estratégicas para a angústia da China. Seus submarinos nucleares
de segundo ataque operam no Mar da China Meridional. Eles são seu seguro contra
um primeiro ataque. As sondas de inteligência, vigilância e reconhecimento
(ISR) dos EUA no Mar da China Meridional se concentram na detecção e
rastreamento de submarinos nucleares da China.
Dado
o que percebe ser a crescente ameaça dos Estados Unidos aos seus submarinos
nucleares, a China está construindo capacidades em alguns dos seus recursos
para neutralizar as sondas ISR dos EUA e aumentar a capacidade de sobrevivência
de seus submarinos nucleares. Do ponto de vista da China, essas bases de
vigilância eletrônica são necessárias em face de uma ameaça existencial.
No
entanto, os EUA aumentaram a frequência de suas sondagens militares ISR das
defesas da China. Também aumentou sua liberdade de operações de navegação,
desafiando as reivindicações territoriais e jurisdicionais marítimas da China,
para quem essas operações são uma ameaça à soberania
e segurança.
A
preocupação com um confronto militar não é teórica. Em 2001, um avião da
inteligência dos EUA e um jato chinês colidiram perto de Hainan. O piloto
chinês morreu quando seu jato caiu no mar, e o avião dos EUA danificado fez um
pouso de emergência em Hainan. A região e o mundo prenderam a respiração
coletiva enquanto cabeças mais frias negociavam a libertação da tripulação.
Também
houve várias chamadas fechadas. Em outubro de 2018, quase houve uma colisão no
Mar da China Meridional entre o destróier americano Decatur e um navio de
guerra chinês. O Pentágono disse que o navio chinês usou “uma manobra insegura
e pouco profissional”, forçando o Decatur a mudar de curso para evitar uma
colisão.
Em
maio de 2020, o cruzador de mísseis guiados Bunker Hill e outros navios
dos EUA realizaram exercícios com uma fragata australiana perto do
local de uma disputa em curso entre China, Vietnã e Malásia sobre direitos de
exploração. Dois destróieres chineses e uma fragata logo chegaram, tornando a
situação mais perigosa. Outros navios de guerra dos EUA também apareceram.
O
foco da prevenção de conflitos agora se tornou o que a China chama de
“reconhecimento e exercícios prolongados e intensos por navios e aeronaves
militares dos EUA”. A China diz que eles são “a fonte dos riscos
à segurança marítima e aérea sino-americana”.
Até
agora, esses esforços têm sido insuficientes para evitar o shadow boxing militar
de ambos os lados. O código não vinculativo para encontros não planejados no
mar de 2014 é ineficaz como mecanismo de prevenção de conflitos porque muitos
desses encontros não são inesperados, nem mesmo não planejados.
Durante
sua recente visita ao Sudeste Asiático, o secretário de Estado dos EUA, Antony
Blinken, basicamente lançou o desafio. Falando em Jacarta, ele reiterou que os
EUA iriam “defender a ordem baseada em regras”, acrescentando que os EUA e
outros países – incluindo os requerentes do Mar da China Meridional –
continuariam a se levantar contra as violações do direito internacional pela
China.
A
China e os EUA estão flertando com um desastre no Mar da China Meridional. Eles
estão se apalpando como pugilistas no primeiro assalto. Até agora, eles
evitaram uma colisão frontal, mas esta pode ser apenas a calmaria antes da
severa tempestade militar.
Com informações do site de notícias internacionais A Referência.
Para
ler mais acesse, www: professortacianomedrado.com
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