Encontro de chefes de
Estado que participam da nova Rota da Seda, em Beijing, abril de 2019 (Foto:
RIA Novosti/Presidência da Federação Russa)
Por Chris Pleasence
A China assinou um novo acordo
com líderes da América
Latina e do Caribe para aprofundar os laços em quase todas as áreas da
sociedade, o que um analista comparou a uma conspiração para “dominar”
a região.
Como
parte do acordo, Beijing se comprometeu a fornecer à região tecnologia nuclear
“civil”, ajudando a desenvolver programas espaciais “pacíficos”, construindo
redes 5G, do tipo que Washington avisa que serão usadas para espionar pessoas,
e bombeando empréstimos e financiamentos baratos para “planos de
desenvolvimento elaborados”.
A
China até se comprometeu a construir escolas e financiar aulas de ensino da
língua e ‘cultura’ chinesas, embora tais instituições tenham sido criticadas em
outros lugares por promoverem a propaganda do Estado e limitarem a liberdade
acadêmica.
Esse
é o resultado de décadas de investimento e desenvolvimento chineses na América
Latina e no Caribe, que viram centenas de bilhões de dólares despejados na
região para construir infraestrutura crítica, como portos, estradas e usinas de
energia, no que muitos acreditam ser uma tentativa para comprar poder e
influência no antigo quintal da América.
‘Há
ambições absolutas de que a China se torne a influência dominante na América
Latina’, disse Mateo Haydar, pesquisador da Heritage Foundation, por trás do
último acordo. “O desafio é abrangente e há absolutamente um interesse militar
e de segurança nisso. Essa ameaça está crescendo e é um tipo de ameaça
diferente do que vimos com os soviéticos ‘, disse ele ao Washington
Examiner.
O
professor Evan Ellis, do US Army War College, acrescentou: ‘Os chineses
não dizem: ‘Queremos dominar a América Latina’, mas eles claramente definiram
uma estratégia de engajamento multidimensional que, se bem-sucedida, expandiria
significativamente sua vantagem e produzirá enormes preocupações de inteligência
para os EUA”.
O
acordo, oficialmente ‘Plano de Ação Conjunta para Cooperação em Áreas-Chave’,
foi assinado no mês passado entre a China e a CELAC, uma aliança de Estados da
América Latina e do Caribe que abrange quase todos os países da região,
incluindo grandes atores como Brasil, Argentina,
Colômbia, Venezuela, Uruguai e Chile.
Embora
leve em detalhes, o plano define um amplo roteiro para as relações
entre a China e os países da região até 2024 – comprometendo-os a
aprofundar os laços entre governos, bancos, empresas e instituições
educacionais.
Muitos
dos compromissos parecem rotineiros: promessas de preservar o meio ambiente,
desenvolver tecnologia verde e promover igualdade e sustentabilidade… Mas
alguns certamente farão o Pentágono parar para pensar.
O
primeiro é um compromisso de intercâmbio de tecnologia nuclear e promoção de
‘projetos práticos relevantes’, incluindo o treinamento de cientistas nucleares
para ‘colocar em prática as vantagens oferecidas pela tecnologia
nuclear e energia nuclear’.
O
acordo especifica que isso será ‘pacífico’ e compromete as partes a buscar o
‘desarmamento nuclear’, mas quase certamente causará preocupação porque a tecnologia
usada para enriquecer o combustível nuclear pode ser reaproveitada para fazer
material armamentista adequado ao uso em bombas.
Washington
também tem emitido avisos cada vez mais frequentes sobre as empresas chinesas
que prestam assistência aos militares nos últimos meses, e é provável que tema
que qualquer empresa nuclear civil que se estabeleça na América do Sul esteja
sendo usada para uma finalidade dupla.
Da
mesma forma, a promessa da China de ajudar a desenvolver programas espaciais
para a ‘exploração
pacífica do espaço‘ também deve ser motivo de preocupação.
No
passado, Beijing tentou passar o lançamento de satélites espiões como naves de
‘comunicação’ e recentemente rejeitou as acusações de que havia testado
uma bomba
nuclear hipersônica orbital dizendo que era na verdade uma espaçonave
civil destinada à ‘exploração pacífica de espaço’.
Como
parte do acordo, os dois lados se comprometem a cooperar na ‘construção de
infraestrutura terrestre’ para apoiar programas espaciais, levantando a
possibilidade de que tal tecnologia possa ser lançada, controlada ou monitorada
em breve na porta dos Estados Unidos.
E
essa não é a única área em que a tecnologia chinesa e sul-americana
provavelmente se combinará. O acordo também promete maior cooperação em
‘infraestrutura digital, equipamento de telecomunicações e 5G’.
Os
Estados Unidos estão travando uma guerra por procuração com a China há anos
devido ao lançamento da tecnologia
5G, desde que se descobriu que Beijing estava avançando na corrida para
construir as novas redes de informação do mundo.
Mike
Pompeo, ex-secretário de Estado dos EUA, pressionou muito nos últimos anos do
governo Trump para persuadir as nações ocidentais e aliados dos EUA a abandonar
a tecnologia, avisando que seria usada
para espionar os usuários.
Os
países sul-americanos estiveram no epicentro da batalha, tentando apaziguar
Beijing e DC. Jair Bolsonaro, presidente brasileiro e aliado de Trump, a
princípio prometeu excluir a Huawei – uma das maiores empresas de tecnologia da
China – de operar parte de sua rede, apenas para reverter
essa postura quando Trump deixasse o cargo.
De
acordo com o texto do acordo, é uma luta que parece que vai continuar por mais
algum tempo.
A
China e os Estados latino-americanos também concordaram com a cooperação direta
entre seus militares, ostensivamente com o propósito de combater o terrorismo e
derrubar redes criminosas organizadas.
Os
dois lados disseram que irão ‘compartilhar conhecimentos, políticas,
tecnologias e experiências’ no enfrentamento das ameaças, sugerindo algum nível
de cooperação e compartilhamento de inteligência entre seus militares e forças
policiais.
Outras
promessas parecem ser uma continuação dos projetos de infraestrutura já em
andamento na região, muitos dos quais construídos como parte da
iniciativa Nova
Rota da Seda (BRI, na sigla em inglês) da China, de trilhões de
dólares.
Isso
inclui o aprofundamento dos laços no comércio e nos mercados financeiros, incluindo
investimentos e empréstimos para ‘planos de desenvolvimento elaborados’ e ajuda
na ‘transição para a energia verde’ por meio da construção de novas usinas de
energia.
A
China também se comprometeu a ajudar na exploração de petróleo, gás e mineração,
embora afirme que os projetos verdes terão prioridade sobre os combustíveis
fósseis.
Uma
promessa final que pode ser preocupante é a China construir os chamados
‘Institutos Confúcio’ e salas de aula, que são escolas e programas de educação
voltados para o ensino da língua e da cultura chinesas.
Mas
as instituições foram acusadas de espalhar informações falsas e propaganda
estatal chinesa, inclusive por um dos próprios oficiais da China, o líder do
PCC Li Changchun, que certa vez descreveu as escolas como ‘parte importante do
esquema de propaganda no exterior da China’.
Washington
designou a sede dos Institutos Confúcio nos EUA como uma missão estrangeira
chinesa – o que significa que é propriedade ou controlada pelo Estado -, com
Mike Pompeo acusando as escolas de ‘promoverem a propaganda
global de Beijing e a campanha de influência maligna’.
O
acordo é apenas o mais recente de uma longa linha de empréstimos, acordos
comerciais, projetos de construção e outros investimentos na América Latina e
no Caribe que viram Beijing flexionar sua força econômica crescente enquanto a
força da América enfraquecia.
Desde
2005, os três maiores bancos de investimento estatais da China emprestaram
cerca de US$ 140 bilhões a países da América Latina, dinheiro usado para pagar
de tudo, desde usinas nucleares a represas, estradas a ferrovias, portos e
redes telefônicas.
Outros
bilhões – ninguém sabe ao certo quantos – foram emprestados por meio de
contratos com bancos comerciais, iniciativas de financiamento privado e outros
negócios que são opacos e difíceis de rastrear, embora os pesquisadores tenham
descoberto que às vezes diminuem os negócios feitos nos livros.
Enquanto
isso, o comércio da China com a América Latina disparou mais de 25 vezes,
passando de US$ 12 bilhões em 2000 para US$ 315 bilhões em 2020, já que quase
metade dos países da região viram seu maior parceiro comercial passar de EUA
para China – incluindo três de as quatro maiores economias: Brasil,
Argentina e Colômbia.
Tudo
isso dá à China a vantagem que ela usa para obter seu próprio caminho no
cenário internacional, desde ganhar votos na ONU até isolar seus inimigos –
mais notavelmente Taiwan,
já que Beijing muitas vezes exige que os países cortem
relações diplomáticas com a ilha antes da entrega do dinheiro.
Ainda
mais países assinaram a BRI da China, um projeto de construção global de US$ 1
trilhão que visa melhorar as redes comerciais e a infraestrutura que benéficas
à China no longo prazo.
Parceiros
notáveis incluem a Venezuela, que também tem uma grande dívida com a China,
Equador e Panamá, que contém o imensamente valioso Canal do Panamá,
originalmente construído com financiamento dos Estados Unidos.
Cuba
é outro país que aderiu à BRI e anunciou nesta semana que aceitará ajuda
chinesa para atualizar sua rede elétrica com foco nas energias renováveis.
Carlos
Miguel Pereira, embaixador de Cuba em Beijing, fez o anúncio após uma
conferência sobre energia para membros da BRI, convidando empresas e
investidores chineses a se envolverem.
Mas
os EUA começaram a reagir. Em setembro deste ano, Biden despachou equipes
diplomáticas para a América do Sul com o objetivo de levar sua iniciativa Build
Back Better (Reconstruir Melhor, em tradução livre), que começou como um
plano para reconstruir os EUA depois da Covid-19 e tornou-se global sob a
marca Build Back Better World ou BW3.
As
‘viagens de escuta’ foram concebidas para identificar projetos em que a América
pudesse se envolver, oferecendo-se para competir
com a China através de produtos de melhor qualidade e com um melhor
registro de entrega.
Por
exemplo, a China ajudou o Equador a construir duas barragens hidrelétricas
durante a última década. Mas a barragem Coca Codo Sinclair desde então
enfrentou grandes problemas, incluindo vazamentos de óleo e rachaduras.
‘Poucos
projetos [da China] fazem sentido do ponto de vista econômico e geralmente têm
padrões trabalhistas e ambientais muito ruins’, disse um funcionário do governo
Biden.
Um
evento BW3 está planejado para o início do próximo ano, no qual mais detalhes
serão anunciados, incluindo o financiamento do projeto, embora até agora nenhum
compromisso tenha sido feito sobre a quantidade de dinheiro que será
distribuída
Para ler mais
acesse, www: professortacianomedrado.com
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